Ficheros de titularidad privada
Especialidades del régimen jurídico de la protección de los datos personales en el ámbito del sector privado
Resumen del contenido del módulo
El objetivo principal de este módulo es que el alumno se familiarice con el concepto de fichero de titularidad privada y los aspectos principales de su regulación en el ordenamiento jurídico español. Adicionalmente, el estudiante podrá comprender los requisitos básicos para realizar una notificación de ficheros a la Agencia Española de Protección de Datos.
Junto a los principios generales, aplicables a cualquier tratamiento de datos de carácter personal (sometido a la Ley), la LOPD establece en su Título IV (denominado "Disposiciones sectoriales") unas normas específicas según se trate de fichero de titularidad pública (capítulo I) o privada (capítulo II). En estas últimas se regulan los siguientes aspectos:
- La creación, notificación e inscripción de los ficheros de titularidad privada, así como su modificación o cancelación (arts. 25 y 26), que es distinta de la prevista para los de titularidad pública.
- El régimen en materia de cesión de datos y fuentes accesibles al público (arts. 27 y 28), incluida la creación del denominado "censo promocional" (art. 31).
- El régimen aplicable a determinados ficheros de especial trascendencia, como son los de solvencia patrimonial y crédito (art. 29), y los de publicidad y prospección comercial (art. 30). Este régimen será objeto de estudio en otros módulos.
- Los Códigos tipo (art. 32).
Todas estas cuestiones han sido posteriormente desarrolladas por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo de la LOPD (RLOPD). En general, las normas dedicadas a los ficheros de titularidad privada pretenden reforzar las garantías que la Ley establece en el tratamiento de datos de carácter personal (estableciendo obligaciones adicionales, delimitando los datos que pueden ser objeto de tratamiento, etc.), a diferencia de las normas sobre ficheros de titularidad pública, en las que fundamentalmente se restringen algunos de los principios o derechos reconocidos en la LOPD.
Partiendo las premisas expuestas, en el módulo se pretende dar respuesta a las siguientes cuestiones:
A- Cuándo nos encontramos ante un fichero de titularidad privada
B- Qué normas dedica la LOPD específicamente a los ficheros de titularidad privada
C- Requisitos de creación, modificación o supresión de estos ficheros. En especial, ¿Qué requisitos son necesarios para crear un fichero de titularidad privada? ¿Qué ficheros hay que notificar a la AEPD? ¿Cuándo se realiza la notificación y quién tiene que realizarla? ¿Cómo se cumplimenta y envía el formulario de notificación de un fichero? ¿Qué efectos tiene la inscripción de un fichero en el Registro General de Protección de Datos y qué consecuencias su falta de inscripción? ¿Cómo se puede modificar o suprimir un fichero inscrito en el Registro?
D- ¿En qué consiste la obligación de informar sobre la primera cesión de datos regulada en el artículo 27 LOPD?
E- ¿Cuáles son los requisitos para que se pueda considerar a un determinado fichero como fuente accesible al público? ¿Cuáles son las fuentes accesibles al público que se recogen en la LOPD y el Reglamento? ¿Qué implica la calificación como fuente accesible al público?
· ¿Qué es un código tipo y para qué sirve? ¿Tiene carácter vinculante? ¿Quién puede promoverlo? ¿Cuáles son sus requisitos y el procedimiento para su adopción? ¿Qué obligaciones impone la adopción de un código tipo?
Enlaces recomendados
· Agencia Española de Protección de Datos: http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/UltimasSentencias.aspx
· Autoridad catalana de protección de datos: http://www.apd.cat/es
· Agencia vasca de protección de datos: http://www.avpd.euskadi.net/s04-5213/es/
· Web sobre protección de datos de la Unión Europea:
· Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de los Datos de Carácter Personal: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1999-23750
· Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2008-979
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